2024年，在区委、区政府正确领导及大力支持下，晋安区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治引领规范和法律保障作用。现将具体工作情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）加强党的领导，高标准推进法治建设

　　将习近平法治思想列入理论学习中心组学习重点，切实加强政治培训轮训，不断推动法治领域各项工作沿正确理论方向落实落细。牵头召开区委常委会暨区委全面依法治区委员会会议，审议通过《中共福州市晋安区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，研究部署全面依法治区工作。坚持“书面述法全覆盖、现场述法作表率”，召开现场述法专题会议，区台办、区司法局、区房管局、宦溪镇、新店镇等单位主要领导现场述法，全面推进法治建设第一责任人履职尽责。

　　（二）建设法治政府，扎实高效化解行政纠纷

　　一是贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》。严格按照新行政复议法要求丰富办案模式，规范案件审理程序，建立健全听取意见、听证、调解等制度。组织开展新《中华人民共和国行政复议法》专题培训会等培训指导，全面提升各单位复议、应诉水平。2024年度，共组织召开新复议法培训专题会3场。规范化建成行政复议听证室、案审室、调解室等办公场所，推动行政复议阵地提档升级。坚持将行政复议调解、和解贯穿案件全过程。二是完善行政应诉工作机制。落实诉讼案件备案机制，每月统计梳理全区行政诉讼案件，强化对败诉以及存在败诉风险的诉讼案件的研判、施策。持续发挥“行政争议诉源治理多元纠纷工作室”效能，聚焦房屋征迁、项目建设等重点领域开展法院、行政机关、行政相对人三方调解工作，高效化解行政纠纷。

　　（三）优化法治环境，严格推进公正文明执法

　　一是深化“闽执法”平台建设使用。实现全流程线上执法办案，全区547名行政执法人员全部入驻执法平台。探索建立法制审核协作机制，在全区范围内筛选通过法考的在编干部，组建全区法制审核队伍（第一批次）共20人，加强基层法制审核力量。2024年度，共组织“闽执法”平台操作培训5场，参训200余人次；全区累计在平台办案17834件，其中赋权乡镇办案2541件。二是推动“综合查一次”全覆盖。制定全区行政检查“综合查一次”工作实施方案及事项清单，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，有效减少检查数量。2024年度，全区各行政执法部门共对184家企业开展“综合查一次”联合执法检查，有效减少检查次数221次，进一步确保“执法不扰企、监督不缺位”。三是深化行政执法监督。制定《福州市晋安区2024年行政执法监督工作方案的通知》，综合运用案卷评查、查阅有关执法案卷及材料等方式，督促行政执法机关全面依法履行职责，随机抽取全区行政执法单位160余卷行政执法案卷开展评查，并对发现的问题逐一整改到位。

　　（四）助力中心工作，不断提升依法行政能力

　　一是规范性文件严格备案审查。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，围绕发展所需、群众所盼推进“小切口、大纵深”领域工作，科学制定出台5件行政规范性文件，并在规定时限内完成备案审查工作，依法接受人大及其常委会监督。二是法律顾问参与重大决策。紧密围绕中心工作发挥专业律师“法治智库”作用，推进法律顾问参与重大行政决策、重大行政执法决定，切实提升依法行政水平。2024年度，区政府法律顾问共协助审查合同、文书81份，出席区政府会议17场，接受政府法律咨询74次，出具法律风险提示意见书24份，举办法治讲座2场，助力政府决策。

　　（五）坚持法治为民，优化提升法律服务水平

　　一是推进“法特派”助企便民工作。组建“法律特派员”队伍，通过上门走访、座谈、“送法进企业”等形式，深入推进企业普法工作，丰富便民惠企服务业态。二是全力打造新时代晋安“148”品牌。推动“12348”网络、热线、实体“三大平台”融合发展，提升改造鼓山、新店、岳峰公共法律服务站，将区公共法律服务中心迁移至临街一层，打通公共法律服务“最后一公里”，持续提升便民、利民、惠民水平。

　　（六）聚焦风险化解，切实筑牢安全稳定防线

　　一是推进矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一庭两所一中心”协作联动机制，完善大调解工作格局。成立福州市首个“台胞调解工作室”，以“四心工作法”践行“枫桥经验”。二是加强社区矫正对象监督管理。严格落实社区矫正日常监管、隐患排查和分析研判制度，扎实开展重要节点时期社区矫正安全稳定工作，顺利完成全国社区矫正工作培训班现场教学点位各项工作。三是强化刑满释放人员教育管控。严格落实刑满释放人员衔接制度，加强对刑满释放人员的心理健康教育，最大限度预防和减少重新犯罪。

　　二、存在问题

　　2024年，我局在法治政府建设方面的工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：一是习近平法治思想学用结合不够紧密。部分干部运用习近平法治思想指导实践、解决问题、化解矛盾能力还需提升。二是推动行政执法监督不够全面。对部分单位的行政执法行为监督还不够到位，仍存在行政执法不规范的问题。三是推动法治建设责任落实不够有力。法治建设督察考核对行政执法工作的“指挥棒”作用发挥不够充分。

　　三、2025年工作重点

　　2025年，我局将重点加强以下方面工作：

　　（一）聚焦强化法治思维，压实法治建设主体责任

　　深入学习贯彻习近平总书记关于推进全面依法治国的新理念、新思想、新战略，教育引导司法行政干部职工自觉培养法治意识和依法办事能力，不断提升尊法学法守法用法意识。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调作用，研究制定全年工作要点。

　　（二）聚焦深化依法行政，加强基层法治队伍建设

　　深化应用省一体化大融合执法平台，加强行政执法人员资格管理和培训轮训，筑牢行政执法人才根基。加强对重大行政决策、行政执法决定、行政规范性文件的备案审核，推动决策法治化。抓实行政复议与应诉工作，提升行政复议合法率。严格落实行政诉讼大调解制度，深化府院良性互动，强化监督措施，切实降低行政诉讼败诉率。强化执法监督，持续推进“综合查一次”联合检查，开展专项执法监督和案卷集中评查，加强对行政执法行为的培训指导，切实提升基层行政执法水平。

　　（三）聚焦优化法律服务，营造法治晋安社会环境

　　扎实推进“八五”普法工作，坚持以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，在立足司法行政职能常态化做好普法宣传工作的同时，突出重点时段、重要节点的法治宣传工作。完善公共法律服务体系、热线、实体平台建设，积极营造法治营商环境。持之以恒抓好两类重点人员管控工作，深入推进人民调解、行政争议调解和商事调解，为构建平安晋安贡献司法行政力量。